UCHWAŁA NR XIII/115/2011 RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE z dnia 29 listopada 2011 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami dotyczących zniesienia osiedli jako jednostek pomocniczych Gminy Żnin na terenie miasta Żnina i funkcjonowania w przyszłości jednostek pomocniczych na terenie miasta Żnina

UCHWAŁA NR XIII/115/2011
RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE

z dnia 29 listopada 2011 r.

w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami dotyczących zniesienia osiedli jako jednostek pomocniczych Gminy Żnin na terenie miasta Żnina i funkcjonowania w przyszłości jednostek pomocniczych na terenie miasta Żnina

Na podstawie art. 5a oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. ) w związku z uchwałą Nr XXVIII/289/2005 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 15 września 2005 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Żnin (Dz. Urz. Woj. Kuj.Pom.
Nr 112, poz. 1934)1)

uchwala się, co następuje:

§ 1. Przeprowadzić w okresie od dnia 12 grudnia do dnia 31 grudnia 2011 r. na terenie miasta Żnina konsultacje z mieszkańcami Żnina w sprawie zniesienia jednostek pomocniczych Gminy Żnin – osiedli na terenie miasta Żnina i funkcjonowania w przyszłości jednostek pomocniczych w Gminie Żnin w mieście Żninie, w tym w zakresie dotyczącym celowości i zasadności ich zniesienia, a w przyszłości utworzenia nowych jednostek pomocniczych na terenie miasta Żnina.

§ 2. 1. Upoważnić Burmistrza Żnina do wyboru optymalnej formy konsultacji, określenia sposobu i trybu ich przeprowadzenia, określenia sposobu oraz trybu podsumowania zgłoszonych opinii, uwag i propozycji zgodnie z obowiązującym prawem miejscowym w tej sprawie, a także do ewentualnego powołania komisji lub zespołu konsultacyjnego, przygotowania i przedstawienia materiałów z pracy komisji lub zespołu oraz przygotowania odpowiednich projektów uchwał Rady Miejskiej w Żninie dotyczących jednostek pomocniczych w mieście Żninie z wykorzystaniem wyników przeprowadzonych konsultacji.

2. Wyboru formy konsultacji, sposobu, trybu, zasad i określenia czynności, o jakich mowa w ust. 1, Burmistrz Żnina dokona w drodze własnego zarządzenia.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Żnina.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

PRZEWODNICZĄCA RADY
Halina Rosiak

Uzasadnienie

Na zasadach określonych w art. 417 419 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm.) rady gmin zobowiązane są do dokonania nowego podziału gmin na okręgi wyborcze w wyborach radnych do rad gmin. Zgodnie z art. 417 Kodeksu wyborczego okręg wyborczy obejmuje część obszaru gminy. W gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy. Jednostki pomocnicze gminy łączy się w celu utworzenia okręgu lub dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa. Jednostkę pomocniczą gminy dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych również wtedy, gdy w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu liczba radnych wybieranych w danej jednostce pomocniczej byłaby większa niż 1. W miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze. Art. 418 Kodeksu określa, że w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego. 

Ponadto art. 419 ustala, że podział gminy na okręgi wyborcze jest stały. Podział na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu ustala, na wniosek wójta, rada gminy według jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady. W związku z powyższym z uwagi na upływający czas zachodzi pilna potrzeba przeprowadzenia szerokich konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Żnina co do dalszego funkcjonowania jednostek pomocniczych na terenie Żnina. Konsultacje pozwolą w przyszłości na wybór optymalnej liczby jednostek pomocniczych, ich formy organizacyjnoprawnej i przynależności poszczególnych części miasta Żnina do danych jednostek. Aby jednak móc przystąpić do takich działań należy najpierw dokonać zniesienia istniejących jednostek pomocniczych (osiedli) w Żninie, gdyż obecny podział miasta na osiedla uniemożliwia dokonanie podziału Gminy Żnin na okręgi wyborcze w części obejmującej miasto. Zgodnie z art. 5 ustawy o samorządzie gminnym jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy, przy czym jednostką pomocniczą na terenie miasta może być dzielnica, osiedle, inna forma albo także same miasto położone na terenie gminy. Zasady łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa statut gminy. Statut Gminy Żnin stanowiący załącznik do uchwały Nr V/37/2003 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 28 marca 2003 r. w sprawie nadania Statutu Gminie Żnin (Dz. Urz. Woj. Kuj.Pom. Nr 60, poz. 997, z 2004 r. Nr 80, poz. 1371 oraz z 2007 r. Nr 94, poz. 1484) w § 8 ustala, że inicjatorem zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje albo organy Gminy Żnin, a zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami. W tym przypadku inicjatorem zniesienia tych jednostek jest Burmistrz Żnina jako organ wykonawczy gminy. Konsultacje zarządzone w sprawie określonej w niniejszej uchwale przeprowadzone będą zgodnie z uchwałą Nr XXVIII/289/2005 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 15 września 2005 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Żnin.

PRZEWODNICZĄCA RADY
Halina Rosiak

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679 i Nr 134, poz. 777