UCHWAŁA Nr VII/48/2011 RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie rozpatrzenia protestu części mieszkańców Paryża o naruszenie procedury wyborczej w wyborach sołtysa sołectwa Paryż

UCHWAŁA Nr VII/48/2011

RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE

z dnia 30 marca 2011 r.

w sprawie rozpatrzenia protestu części mieszkańców Paryża o naruszenie procedury wyborczej w wyborach sołtysa sołectwa Paryż

Na podstawie art. 35 ust. 1 i 3 pkt 2 oraz art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z późn. zm.¹) w związku z § 27 statutu sołectwa Paryż stanowiącego załącznik nr 19 do uchwały Nr VII/65/2003 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie nadania istniejącym jednostkom pomocniczym Gminy Żnin – sołectwom statutów (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 151, poz. 2020 oraz z 2007 r, Nr 131, poz. 1984) i wysłuchaniu opinii Komisji Prawa i Porządku Publicznego ) i wysłuchaniu opinii Komisji Prawa i Porządku Publicznego

uchwala się, co następuje:

§ 1. Oddalić protest części mieszkańców sołectwa Paryż o naruszenie procedury wyborczej w wyborach sołtysa sołectwa Paryż na zebraniu wiejskim w Paryżu w dniu 7 marca 2011 r. z powodu nie stwierdzenia naruszenia zasad i trybu wyborów sołtysa.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Żnina.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

PRZEWODNICZĄCA RADY

Halina Rosiak

U z a s a d n i e n i e

Pismem z dnia 10 marca 2011 r. (wpływ do Rady Miejskiej w Żninie w dniu 16 marca 2011r.) 33 mieszkańców sołectwa Paryż wniosło protest o unieważnienie przeprowadzonych wyborów z następujących powodów:

1. Nie zachowano terminu podania do publicznej wiadomości informacji o zebraniu sołeckim oraz tzw. kurenda informująca o zebraniu wyborczym do części mieszkańców dotarła w dniu ciszy wyborczej tj. 06.03.2011 r. - zgodnie ze Statutem Gminy nie zachowano regulaminowych 7 dni.

2. Prowadzenie agitacji wyborczej w dniu ciszy wyborczej przez kandydatkę na sołtysa.

3. Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym głosowanie musi być TAJNE z wydzielonym miejscem do głosowania – nie zostało to spełnione – głosowanie odbywało się bezimiennie, ale nie tajnie, każdy każdemu mógł zajrzeć w kartę. Karty wyborcze nie były zbierane do urny, zatem istniała duża możliwość zamiany kart. Pomijając fakt, iż karty wyborcze nie posiadały numeracji.

4. Według zgłaszających protest głosowanie powinno odbyć się poprzez zakreślenie przy nazwisku kandydata lub podkreślenie jego nazwiska lub zakreślenie oraz wrzucenie karty do urny. W trakcie głosowania trzy karty wyborcze uznano za nieważne, ponieważ “krzyżyk” postawiony był za nazwiskiem kandydata. Zgłoszono, aby uznać te głosy, lecz nie wzięto pod uwagę (pomyłka nastąpiła na skutek niepełnej informacji o sposobie głosowania, co wynika z art. 36 ust. ustawy o samorządzie gminnym), iż można tego dokonać trzema sposobami.

5. W trakcie wyborów członków do rady sołeckiej wybory powtarzano (wydano dwukrotnie karty do głosowania).

Zgodnie ze statutem sołectwa Paryż stanowiącym załącznik nr 19 do uchwały Nr VII/65/2003 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie nadania istniejącym jednostkom pomocniczym Gminy Żnin – sołectwom statutów uprawnionym mieszkańcom sołectwa, biorącym udział w wyborczym zebraniu wiejskim, przysługuje prawo wniesienia protestów dotyczących naruszenia procedury wyborczej określonej w niniejszym statucie. Protest wnosi się do Rady Miejskiej w Żninie w terminie 7 dni od daty odbycia wyborów. Rada Miejska rozpatruje protest na najbliższej sesji, po uprzednim uzyskaniu opinii komisji właściwej ds. prawa i porządku publicznego Rady Miejskiej w Żninie w tym przedmiocie. Rada Miejska w Żninie rozpatrując protest podejmuje uchwałę w której stwierdza naruszenie procedury wyborczej określonej w statucie oraz uznaje nieważność wyborów w całości lub w części i zobowiązuje Burmistrza Żnina do wyznaczenia nowego terminu wyborów i zwołania zebrania wiejskiego w celu dokonania ponownego wyboru sołtysa lub członków rady sołeckiej albo stwierdza, że nie nastąpiło naruszenie procedury wyborczej określonej w statucie sołectwa i protest oddala.

Komisja Prawa i Porządku Publicznego Rady Miejskiej w Żninie na swym posiedzeniu w dniu 28 marca 2011 r. szczegółowo zapoznała się z dokumentacją z zebrania wiejskiego w dniu 7 marca 2011 r. na którym to zebraniu był dokonywany wybór sołtysa i rady sołeckiej oraz wysłuchała wyjaśnień Burmistrza Żnina.

Należy stwierdzić, że zasady i tryb wyborów organów jednostek pomocniczych powinien określać statut zgodnie z art. 35 ust.3 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Statuty jednostek pomocniczych Gminy Żnin regulują w rozdziale IV zasady i tryb wyborów sołtysa i rady sołeckiej.

Komisja odnosząc się do stawianych zarzutów w pkt 1 i 2 protestu uznała, iż należy je uznać za bezprzedmiotowe, bowiem Statut Sołectwa nie zabrania agitowania w tzw. dniu ciszy wyborczej bo takiej nie ma. Ponadto zebranie wyborcze ogłasza się zgodnie z § 18 ust. 1 i 2 Statutu Sołectwa Paryż poprzez rozplakatowanie obwieszczeń o zebraniu na terenie sołectwa co najmniej 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania, dlatego też inne formy ogłaszania o zebraniu nie wywołują żadnych skutków prawnych.

Jeśli chodzi o sprawę braku zapewnienia warunków prawidłowego i tajnego głosowania to stwierdzenie to nie ma wpływu na ważność głosowania, gdyż to od głosującego zależy czy głos, który odda będzie w pełni tajnym głosowaniem. Nawet w ekstremalnych warunkach procedura ta może być zrealizowana. Ponadto w trakcie głosowania nikt nie zgłaszał tego rodzaju problemu i nie występował z formalnym wnioskiem o ponowne głosowanie.

W kwestii dotyczącej sposobu głosowania na karcie, to reguluje to § 23 Statutu Sołectwa Paryż, w myśl którego w wyborach sołtysa wyborca głosuje na określonego kandydata, stawiając znak X w kratce z lewej strony obok nazwiska najwyżej jednego kandydata.

Sprawa ponownego głosowania spowodowana była przeprowadzeniem tzw. dogrywki w wyborach do rady sołeckiej, ponieważ dwóch kandydatów uzyskało tę samą liczbę głosów.

Wobec powyższego Komisja Prawa i Porządku Publicznego Rady Miejskiej w Żninie zwraca się do Rady Miejskiej w Żninie o oddalenie protestu części mieszkańców sołectwa Paryż o naruszenie procedury wyborczej w wyborach na sołtysa Sołectwa Paryż.

PRZEWODNICZĄCA RADY

Halina Rosiak

1 ^ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241 z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146 oraz 106, poz. 675 i Nr 40, poz. 230