UCHWAŁA Nr IV/10/2010 RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie

UCHWAŁA Nr IV/10/2010

RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE

z dnia 29 grudnia 2010 r.

w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

w Żninie

Na podstawie art. 9 ust. 1, art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.)

uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjąć Statut Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie w treści stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr VII/38/2007 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie wraz z późniejszymi zmianami.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Żnina.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

PRZEWODNICZĄCA RADY

Halina Rosiak

U z a s a d n i e n i e

Dotychczasowy Statut Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie przyjęty Uchwałą Nr VII/38/2007 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 28 lutego 2007 r. był już kilkakrotnie zmieniany.

Opracowany obecnie projekt uchwały zawiera ujednoliconą wersję Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie, zmiany dokonane w strukturze organizacyjnej oraz nowe zadania do realizacji.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej Uchwały jest w pełni uzasadnione.

PRZEWODNICZĄCA RADY

Halina Rosiak

Załącznik

do uchwały Nr IV/10/2010

Rady Miejskiej w Żninie

z dnia 29 grudnia 2010 r.

STATUT

MIEJSKIEGO OŚRODKA

POMOCY SPOŁECZNEJ W ŻNINIE

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Żninie zwany dalej „Ośrodkiem” jest budżetową jednostką organizacyjną Gminy utworzoną celem realizacji własnych i zleconych gminie zadań z zakresu pomocy społecznej.

2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Żninie jest samodzielną jednostką organizacyjną z własnymi służbami: finansowymi, kadrami i obsługą.

3. Ośrodek działa w oparciu o przepisy:

1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.);

2) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.);

3) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473);

4) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.);

5) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.);

6) ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003 r. Nr 122, poz. 1143 z późn. zm.);

7) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 1994 r. Nr 111, poz. 535 z późn. zm.);

8) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003r. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.);

9) ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1378 z późn. zm.);

10) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.);

11) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.);

12) innych właściwych aktów prawnych.

§ 2. Siedzibą i terenem działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zwanego dalej „Ośrodkiem” jest Gmina Żnin.

§ 3. Bieżący nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Żnina.

§ 4. Ośrodek używa pieczęci podłużnej z pełnym adresem i w pełnym brzmieniu.

Rozdział II

Cele i zadania Ośrodka

§ 5. Celem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej powinien w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

§ 6. Pomoc społeczna w gminie Żnin oparta jest na następujących zasadach:

1. solidarności - żaden mieszkaniec gminy nie może być pozbawiony pomocy;

2. indywidualizacji - pomoc jest udzielana według ogólnych schematów, lecz z uwzględnieniem poszczególnych przypadków;

3. samorządności - możliwie największy udział korzystających z pomocy we współgospodarowaniu zasobami pomocy społecznej i zwiększaniu ich możliwości;

4. jawności i dostępności informacji o możliwych formach pomocy społecznej oraz instytucjach i organizacjach, które je świadczą;

5. bezpieczeństwa socjalnego mieszkańców gminy;

6. przeciwdziałania społecznej bierności i bezradności;

7. przeciwdziałania marginalizacji oraz alienacji osób i rodzin niesamodzielnych;

§ 7. 1. Ośrodek realizuje własne i zlecone gminie zadania z zakresu pomocy społecznej polegające w szczególności na:

1. przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;

2. pracy socjalnej;

3. prowadzeniu i rozwoju infrastruktury socjalnej;

4. analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;

5. realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;

6. rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach identyfikowanych potrzeb.

2. Ośrodek realizuje zadania własne gminy zgodnie z wymaganiami ustawowymi oraz zadaniami określonymi przez Radę Miejską, natomiast zadania zlecone zgodnie z ustaleniami przekazanymi przez administracje rządową.

§ 8. 1. W ramach zadań określonych w § 7. ust. 1 Ośrodek wykonuje:

1. Zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, do których należą:

1. opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;

2. sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;

3. udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;

4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;

5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;

6. przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;

7. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;

8. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

9. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowego;

10. opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie nie zamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;

11. praca socjalna;

12. organizacja i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

13. prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych;

14. tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;

15. dożywianie dzieci;

16. sprawienie pogrzebu , w tym osobom bezdomnym;

17. kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;

18. sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej wojewodzie kujawsko - pomorskiemu, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego;

19. utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników.

1. Zadania własne gminy , do których należą:

1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;

2. przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;

3. prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;

4. podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;

5. współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechnianie informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

1. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej realizowane przez Ośrodek, do których należą:

1. opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

2. organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

3. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;

4. prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

5. realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

1. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi wyodrębniona komórka Ośrodka na podstawie pisemnego upoważnienia Burmistrza Żnina do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych.

2. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego prowadzi wyodrębniona komórka Ośrodka na podstawie pisemnego upoważnienia Burmistrza Żnina do prowadzenia postępowania, wydawania decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz do przeprowadzania wywiadów alimentacyjnych i odbierania oświadczeń majątkowych.

3. Zadania własne gminy w sprawie dodatków mieszkaniowych prowadzi wyodrębniona komórka Ośrodka na podstawie pisemnego upoważnienia Burmistrza Żnina do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji administracyjnych w sprawie dodatków mieszkaniowych.

§ 9. 1. Zadania z zakresu pomocy społecznej Ośrodek realizuje we współdziałaniu i współpracy z działającymi na terenie gminy instytucjami, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

2. W zakresie realizacji zadań Ośrodek współdziała ponadto z samorządem wojewódzkim i powiatowym oraz z administracją rządową w województwie ustalającą sposób realizacji tych zadań.

3. Ośrodek przy realizacji zadań współpracuje także z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi instytucjami w zakresie pomocy społecznej spoza terenu gminy.

Rozdział III

Organizacja i zarządzanie

§ 10. 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną Gminy, nad którą nadzór sprawuje Burmistrz Żnina.

2. Kontrolę w zakresie zadań zleconych Gminie przeprowadza upoważniona jednostka wojewody tj. Kujawsko - Pomorski Urząd Wojewódzki - Wydział Polityki Społecznej.

3. W zakresie zadań własnych Gminy kontrolę przeprowadza Burmistrz Żnina.

§ 11. 1. Na czele Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stoi Dyrektor, który odpowiada za całokształt działalności jednostki, działa jednoosobowo na podstawie udzielonego przez Burmistrza Żnina upoważnienia.

2. Dyrektora Ośrodka zatrudnia i zwalnia Burmistrz Żnina.

3. Zwierzchnikiem służbowym Dyrektora jest Burmistrz Żnina.

4. W razie nieobecności Dyrektora, zadania związane z bieżącym zarządzaniem Ośrodkiem wykonuje pisemnie upoważniony przez Dyrektora pracownik.

§ 12. 1. Dyrektor Ośrodka odpowiada przed Radą Miejską w Żninie za właściwą realizację przypisanych Ośrodkowi zadań oraz za prawidłowe wykorzystanie powierzonych Ośrodkowi środków finansowo - rzeczowych.

2. Dyrektor Ośrodka składa Radzie Miejskiej w Żninie coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.

§ 13. 1. Do obowiązków i uprawnień Dyrektora Ośrodka należy w szczególności:

1. zapewnienie właściwej organizacji pracy, dokonywanie podziału zadań dla poszczególnych stanowisk pracy;

2. wykonywanie czynności wynikających ze stosunku pracy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku;

3. podejmowanie koniecznych decyzji w sprawach dotyczących merytorycznej działalności Ośrodka;

4. nadzór organizacyjny i służbowy nad zatrudnionymi w Ośrodku pracownikami.

§ 14. 1. W strukturze organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie wyodrębnione są następujące działy i ośrodki wsparcia:

1. Dział Pomocy Środowiskowej;

2. Dział Usług Opiekuńczych;

3. Dział Świadczeń Rodzinnych;

4. Dział Funduszu Alimentacyjnego;

5. Dział Dodatków Mieszkaniowych;

6. Dział Administracyjno - Pomocniczy;

7. Dział Finansowo - Księgowy;

8. Dział Pomocy Rodzinie;

9. Ośrodki wsparcia:

1. Punkt Interwencji Kryzysowej;

2. Punkt Konsultacyjny Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;

3. Klub Integracji Społecznej;

4. Powiatowa Wypożyczalnia Sprzętu Rehabilitacyjnego i Urządzeń Pomocniczych;

5. Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza w Żninie, ul. Jasna 5 z filiami:

- Filia Nr 1: Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza Nr 1 w Żninie, ul. Wandy Pieniężnej 19,

- Filia Nr 2: Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza Nr 2 w Paryżu,

- Filia Nr 3: Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza Nr 3 w Brzyskorzystewku,

- Filia Nr 4: Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza Nr 4 w Cerekwicy,

- Filia Nr 5: Świetlica Opiekuńczo - Wychowawcza Nr 5 w Jadownikach Rycerskich.

2. Strukturę Organizacyjną Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie, w szczególności poszczególne działy i samodzielne stanowiska pracy oraz zadania ośrodków wsparcia, określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żninie.

§ 15. Rada Miejska w oparciu o delegacje ustawowe uchwala zasady odpłatności za świadczenia z zakresu pomocy społecznej realizowane przez Ośrodek.

Rozdział IV

Gospodarka finansowa i mienie

§ 16. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach obowiązujących w samorządowych jednostkach budżetowych.

§ 17. 1. Działalność Ośrodka jest finansowana w zakresie zadań własnych ze środków budżetu Gminy Żnin, w zakresie zadań zleconych ze środków przekazywanych przez administrację rządową na ich realizację.

2. Ośrodek dysponuje oddzielnym rachunkiem bankowym.

§ 18. 1. Podstawą gospodarki finansowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest roczny plan dochodów i wydatków, zwany dalej planem finansowym.

2. Plan finansowy Ośrodka sporządza i zatwierdza jego Dyrektor.

§ 19. W zakresie prowadzenia gospodarki finansowej oraz gospodarowania powierzonym mieniem Ośrodka Dyrektor kieruje się zasadami rzetelności, efektywności i celowości ich wykorzystania.

§ 20. Zasady wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników Ośrodka określają przepisy szczególne.

§ 21. 1. Mienie Ośrodka stanowią środki trwałe, pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne.

2. Ośrodek nadzoruje i zarządza posiadanym mieniem z należytą starannością poprzez:

1) sporządzanie rocznych sprawozdań bilansowych;

2) prowadzenie właściwej ewidencji w księgach inwentarzowych;

3) dokonywanie określonych odpisów umorzeniowych i przeszacowań majątku zgodnie z obowiązującymi przepisami;

4) zapobieganie dekapitalizacji majątku poprzez planowanie nakładów na remonty, rozbudowę, rekonstrukcję, modernizację majątku w oparciu o okresowe inwentaryzacje.

Rozdział V

Postanowienia końcowe

§ 22. Statut nadaje Rada Miejska w Żninie w formie uchwały.

§ 23. Zmian i uzupełnień Statutu dokonuje się w trybie przewidzianym do jego uchwalenia.

§ 24. Reorganizacja lub likwidacja Ośrodka następuje w oparciu o stosowną uchwałę Rady Miejskiej w Żninie.

PRZEWODNICZĄCA RADY

Halina Rosiak

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146 i Nr 106, poz. 675.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 202, poz. 1551, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 65, poz. 554, Nr 81, poz. 527 i Nr 125, poz. 842.